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原标题:工信部制定,浙江省台州市人民政府关于促进生

浏览次数:114 时间:2019-10-15

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,各省、自治区、直辖市通信管理局,有关中央企业,部属有关事业单位:

(2005年6月1日国家林业局令第15号公布 自2005年7月1日起施行) 第一条为了加强林业统计工作,保障林业统计资料的真实性、及时性和权威性,根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》的规定,制定本办法。第二条从事林业统计调查、统计分析,提供林业统计资料和统计咨询意见,进行林业统计监督等活动,应当遵守本办法。第三条县级以上林业主管部门、林业企业事业单位和林业统计调查对象,必须遵守国家统计法律法规,如实提供统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。第四条县级以上林业主管部门应当根据《中华人民共和国统计法》第十八条的规定和林业统计工作任务的需要,设置统计机构或者在有关机构中设置专职、兼职统计人员,并指定统计负责人。第五条县级以上林业主管部门的统计机构或者统计负责人的主要职责是:拟定和组织实施林业统计调查计划和统计调查方案,收集、整理、分析、提供林业统计资料;拟定林业统计标准和林业统计调查表;完成国家有关统计调查任务,监督检查统计法规和统计制度的实施。第六条林业企业事业单位应当根据《中华人民共和国统计法》第十九条的规定和林业统计工作任务的需要,设置统计机构或者在有关机构中设置专职、兼职统计人员,并指定统计负责人,依法履行组织协调本单位的林业统计工作、完成林业统计调查任务、提供林业统计资料、管理林业统计调查表等职责。林业企业事业单位应当根据国家有关规定设置统计专业技术职务。具有统计专业技术职务的人员和统计负责人的调动,应当符合国家统计法律法规的规定。第七条林业统计调查分为普查、经常性调查、一次性调查和试点调查。林业统计调查可以根据要求采取信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式进行。第八条林业统计调查应当制定统计调查计划及其调查方案。林业统计调查计划及其调查方案由林业主管部门的统计机构组织有关职能机构拟订,经本部门行政负责人审批,报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构备案;统计调查对象超出林业系统的,应当报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构审批;重要的林业统计调查计划及其调查方案,应当报国务院或者同级地方人民政府审批。第九条林业统计调查计划及其调查方案应当按照林业统计调查项目编制。林业统计调查项目的立项申请文件,应当包括项目名称、调查机关和项目、范围、对象、方式、时间、内容等事项;重要的林业统计调查项目的立项申请文件,还应当包括论证材料和试点材料。林业统计调查项目的立项申请报告不符合规定要求的,林业主管部门的统计机构应当及时要求补充或者修改有关材料。第十条林业统计调查项目按照下列权限和程序审批:统计调查对象属于林业系统的,由林业主管部门的有关职能机构提出统计调查项目立项申请文件,经林业主管部门的统计机构审核后由本部门行政负责人审批,报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构备案;统计调查对象超出林业系统的,由林业主管部门的统计机构组织有关职能机构提出统计调查项目立项申请文件,经本部门行政负责人审核同意后,报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构审批;其中重要的,报国务院或者同级地方人民政府审批。第十一条林业主管部门的统计机构应当在收到林业统计调查项目立项申请文件之日起20个工作日内,办理完结有关审核、审批或者备案手续。第十二条林业主管部门的统计机构应当在收到审批机关或者备案机关下达的林业统计调查项目批准或者备案文件之日起20个工作日内,将布置调查的正式文件、调查方案和调查表式报送国家统计局或者同级地方人民政府统计机构;林业主管部门的统计机构应当在布置调查的正式文件、调查方案和调查表式批准或者备案之日起20个工作日内,下达林业统计调查项目实施单位。第十三条经批准或者备案的林业统计调查项目,林业主管部门的统计机构或者林业统计调查项目实施单位必须在相关统计报表的右上角标明法定标识,内容包括:表号、制表机关及其文号、批准机关及其批准文号或者备案机关及其备案文号、有效期截止时间。第十四条林业统计调查的指标涵义、计算方法、分类目录、统计编码以及其他方面的统计标准,由国家林业局统一制定。第十五条经批准的林业统计调查项目应当按照下列情形分别确定有效期:调查时间不超过1年的,有效期为2年;普查、一次性调查和调查时间超过1年的,有效期到该次调查的资料上报结束时止;报国家统计局或者地方人民政府统计机构备案的林业统计调查项目,有效期为3年。林业统计调查项目的有效期自该项目批准或者备案之日起计算。第十六条林业统计调查项目实施单位经统计调查形成的统计资料,应当经本单位行政负责人或者统计负责人审核、签署意见并加盖本单位的印章。第十七条林业统计资料由林业主管部门、林业企业事业单位的统计机构或者统计负责人统一管理。林业主管部门、林业企业事业单位应当加强林业统计资料的保管、使用管理,建立健全原始资料、台账、统计报表、电子数据等统计资料档案。第十八条林业主管部门的有关职能机构、林业企业事业单位需要报送或者提供的林业统计资料,应当经林业主管部门的统计机构审查同意。第十九条全国性的林业统计资料,由国家林业局统一公布。地方性的林业统计资料,由县级以上地方人民政府林业主管部门统一公布。第二十条全国性的林业统计资料,由国家林业局统一编辑、出版标准文本。全国性的林业统计资料每年出版一次,编辑工作由国家林业局的统计机构具体负责。第二十一条在林业统计工作中做出突出成绩的统计机构和专职、兼职人员,应当给予奖励。第二十二条在林业统计工作中违反统计法律法规的,应当依法追究法律责任。第二十三条本办法自2005年7月1日起施行。

发文单位:浙江省台州市人民政府

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》,加快推进生态文明建设,促进工业绿色发展,我部制定了《工业绿色发展规划》。现印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

文 号:台政发〔2008〕62号发布日期:2008-9-18执行日期:2008-9-18

工业和信息化部2016年6月30日工业绿色发展规划

为了贯彻落实中共中央 1 号文件和国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见精神,大力发展生猪生产,确保我市肉食市场稳定,满足经济社会发展和人民生活需求,根据《浙江省人民政府关于促进生猪生产发展稳定市场猪肉供应的通知》和《浙江省人民政府办公厅关于全面开展政策性能繁母猪保险工作的通知》要求,结合我市实际,现提出如下意见。

为落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》战略部署,加快推进生态文明建设,促进工业绿色发展,制定本规划。

一、保持必要的生猪自给率。各地要根据当地实际,制定本县的生猪最低自给率,合理规划,保持全市生猪120万头以上存栏水平。通过五年努力,市区生猪自给率达到50%以上,县自给率达到 60%以上。今后 3 年,市政府决定,每年安排300万元畜牧业专项资金,用于扶持生猪生产,发展以农牧结合为主的生态养殖场。各地也要安排出相应专项资金,用于扶持生产发展。

十二五时期,工业领域坚持把发展资源节约型、环境友好型工业作为转型升级的重要着力点,把节能减排作为转方式、调结构的重要抓手,大力推进技术改造,推广节能环保新技术、新装备和新产品,逐步完善节能减排工作体系,圆满完成十二五目标任务。工业能效和水效大幅提升,规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降28%,实现节能量6.9亿吨标准煤,单位工业增加值用水量累计下降35%,提前一年完成十二五淘汰落后产能任务。工业清洁生产先进适用工艺技术大范围示范推广,开展有毒有害原料替代,工业产品绿色设计推进机制初步建立。工业资源综合利用产业规模稳步壮大,技术装备水平不断提高,五年利用大宗工业固体废物约70亿吨、再生资源12亿吨。节能环保产业快速增长,2015年节能环保装备、资源综合利用、节能服务等节能环保产业产值约4万亿元。

二、扶持发展适度规模生态养猪场。各地要制订生态畜牧业发展规划,明确今后一段时期畜牧业发展战略和区域布局。按照养殖场排泄量与外部消纳量相适应的原则,大力扶持发展农牧结合、林牧结合的生态养猪场,对在山区、半山区及丘陵地带发展适度规模的生猪生态养殖场进行扶持。对符合国家发改委和农业部和省定建设要求,列为台州市生猪标准化规模养殖场项目的,经市农业局、市财政局、市发改委验收合格,采取“以奖代补”的形式,按财政体制给予一次性的奖励和补助。县生猪养殖场与市区签订产销协议的,区级财政给予奖励,市财政按财政体制给予配套。

未来五年,是落实制造强国战略的关键时期,是实现工业绿色发展的攻坚阶段。资源与环境问题是人类面临的共同挑战,推动绿色增长、实施绿色新政是全球主要经济体的共同选择,资源能源利用效率也成为衡量国家制造业竞争力的重要因素,推进绿色发展是提升国际竞争力的必然途径。我国工业总体上尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式,资源能源消耗量大,生态环境问题比较突出,形势依然十分严峻,迫切需要加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色制造体系。加快推进工业绿色发展,也是推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构的重要举措,有利于推进节能降耗、实现降本增效,有利于增加绿色产品和服务有效供给、补齐绿色发展短板。

新建畜禽规模生态养殖场,选址要符合生态环境功能区规划要求,严禁在禁养区、限养区内落户。并加大畜禽规模养猪场排泄物的治理力度,严格执行项目“三同时”制度,努力消除对环境的污染。要重点培育农牧结合型的新型主体,对实施农牧结合的专业服务公司、合作组织和种养企业给予政策扶持,对发展生态畜牧业所需的管网设施、沼液肥水贮存池、槽罐运输专用车和商品有机肥推广予以适当财政补助,鼓励种植基地、专业合作社和农户使用商品有机肥。

贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面落实制造强国战略,坚持节约资源和保护环境基本国策,高举绿色发展大旗,紧紧围绕资源能源利用效率和清洁生产水平提升,以传统工业绿色化改造为重点,以绿色科技创新为支撑,以法规标准制度建设为保障,实施绿色制造工程,加快构建绿色制造体系,大力发展绿色制造产业,推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展,建立健全工业绿色发展长效机制,提高绿色国际竞争力,走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路,推动工业文明与生态文明和谐共融,实现人与自然和谐相处。

各级政府应优先安排畜牧业用地,将规模生态养殖场土地利用总体规划和经济社会发展规划。对于本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡土地利用总体规划,兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理,作为农业生产结构调整用地,不需办理农用地转用审批手续。对于其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地,实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地,按照农用地管理,不需办理农用地转用审批手续。

创新驱动,标准引领。促进工业绿色发展科技创新、管理创新和商业模式创新,研发推广核心关键绿色工艺技术及装备。加快完善工业能效、水效、排放和资源综合利用等标准,依法实施绿色监管,引导绿色消费。

养猪场年出栏生猪达5000头以上或合作社出栏生猪达10000头以上,需要设立生猪屠宰场点的,按《国务院生猪屠宰管理条例》规定执行。

政策引导,市场推动。发挥政府在推进工业绿色发展中的引导作用,优化工业结构和区域布局,加强机制创新,形成有效的激励约束机制。强化企业在推进工业绿色发展中的主体地位,激发企业活力和创造力,积极履行社会责任。

畜禽规模养殖场用电按农业生产用电价格执行,使用水利工程供水的按农业用水价格执行。

改造存量,优化增量。加快传统制造业绿色改造升级,鼓励使用绿色低碳能源,提高资源利用效率,淘汰落后设备工艺,从源头减少污染物产生。积极引领新兴产业高起点绿色发展,强化绿色设计,加快开发绿色产品,大力发展节能环保产业。

三、保护生猪发展后劲。2008年继续执行能繁母猪财政补贴,按每头能繁母猪每年 100 元的标准,对饲养能繁母猪的养殖场进行补贴。各地农业部门要做好能繁母猪数量的统计,财政部门落实本县补贴资金,市区根据财政体制按比例承担。

全面推进,重点突破。着力解决重点行业、企业和区域发展中的资源环境问题,充分发挥试点示范的带动作用。积极推进新兴产业和中小企业的绿色发展,加快工业绿色发展整体水平提升。

建立生猪保险制度。为有效降低养殖能繁母猪的风险,对能繁母猪按每头1000元保额保险,保费为每头60元,饲养户承担20%,其余由各地财政落实。在养殖户自愿参保的基础上,凡是已开展政策性农业保险试点的县,要协调农业保险共保体或互保组织负责人承保。没有开展政策性农业保险试点的县,可由当地人保公司承保。积极扶持开展农民生猪互助合作保险,市财政安排专项资金给予支持。

到2020年,绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求,工业绿色发展推进机制基本形成,绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势,工业绿色发展整体水平显着提升。

完善生猪良种繁育体系。各地要增加投入,加快原良种猪场建设,提高良种覆盖率。凡经当地农业部门组织引进的优良种猪,按引进的数量和金额,经有关部门审核认可,按当期市场价格进行评估后,按总价款的20%补助;大力推广良种猪人工授精技术,对实施人工授精每头能繁母猪补贴2份良种精液,每份精液补贴10元,促进生猪品种改良。市区根据财政体制按比例承担。

能源利用效率显着提升。工业能源消耗增速减缓,六大高耗能行业占工业增加值比重继续下降,部分重化工业能源消耗出现拐点,主要行业单位产品能耗达到或接近世界先进水平,部分工业行业碳排放量接近峰值,绿色低碳能源占工业能源消费量的比重明显提高。

四、鼓励“走出去”在外建立生猪供应基地。实施畜牧业“走出去”发展战略,积极拓展畜牧业发展空间,鼓励当地生猪养殖企业在外省市建立商品生产基地,为本市提供安全可靠的生猪产品。与市有关部门签订生猪供应合同的在台州以外建立生猪规模场,通过农业、贸易等部门验收合格,各级财政根据商品猪调入地和财政体制按比例给予奖励。对在外建立的生猪供应基地,要实行全程监控,建立动物标识等可追溯制度,确保猪肉质量安全。

资源利用水平明显提高。单位工业增加值用水量进一步下降,大宗工业固体废物综合利用率进一步提高,主要再生资源回收利用率稳步上升。

云顶娱乐下载,五、建立生猪生产预警机制。为了鼓励生猪市场价格低迷时饲养生猪的积极性,保护生猪生产后劲,市政府将建立生猪生产预警机制和发展风险调节基金,在出现生猪生产亏损时,市政府根据生猪生产发展应急预案,安排和启用风险调节基金。各级政 府应建立生猪生产预警机制,落实预警资金,当猪粮比价低于5.5:1时,启动生猪应急预案,对具有一定规模的自繁自育养猪场的母猪和出栏肉猪根据财政体制给予适当补贴,由农业会同财政部门进行调查测算,根据当时亏损情况确定补贴金额,原则上补贴到能够恢复生产。

清洁生产水平大幅提升。先进适用清洁生产技术工艺及装备基本普及,钢铁、水泥、造纸等重点行业清洁生产水平显着提高,工业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量明显下降,高风险污染物排放大幅削减。

六、建立和完善公共防疫服务体系。对列入国家强制免疫的疫病,实行免费防疫,所需疫苗和注射疫苗、疫情测报等其他防疫费用,各级政府要列入财政预算予以保证。对因防疫需要组织扑杀的生猪,参照口蹄疫扑杀补助标准和负担办法给养殖户予以补助。

绿色制造产业快速发展。绿色产品大幅增长,电动汽车及太阳能、风电等新能源技术装备制造水平显着提升,节能环保装备、产品与服务等绿色产业形成新的经济增长点。

各地要把动物疫病防控基础设施建设列入当地经济和社会发展总体规划,切实改善动物防疫的设施条件。 各级政府要尽快完成乡镇畜牧兽医体系改革,加强基层动物防疫队伍建设,积极创建规范化基层动物防疫机构,落实政府购买服务机制,创新方式,明确任务,落实责任,购买服务经费由县共同承担。

绿色制造体系初步建立。绿色制造标准体系基本建立,绿色设计与评价得到广泛应用,建立百家绿色示范园区和千家绿色示范工厂,推广普及万种绿色产品,主要产业初步形成绿色供应链。

切实落实各项防控和监管责任制,各级工商、贸易、农业、质量技监和物价部门要进一步落实监管措施,取消一切对肉类及其制品流通范围的限制,凡是定点屠宰企业的肉制品均允许跨县流通销售。清理生猪屠宰、销售环节的各项收费,坚决取缔非法及不合理收费。

大力推进能效提升,加快实现节约发展

二○○八年九月十八日浙江省台州市人民政府

坚持节约优先,大力推进能源消费革命,提高工业能源利用效率,促进企业降本增效,加快形成绿色集约化生产方式,增强制造业核心竞争力。

以供给侧结构性改革为导向,推进结构节能。把优化工业结构和能源消费结构作为新时期推进工业节能的重要途径,加强节能评估审查和后评价,进一步提高能耗、环保等准入门槛,严格控制高耗能行业产能扩张。以钢铁、石化、建材、有色金属等行业为重点,积极运用环保、能耗、技术、工艺、质量、安全等标准,依法淘汰落后和化解过剩产能。加快发展能耗低、污染少的先进制造业和战略性新兴产业,促进生产型制造向服务型制造转变。大力调整产品结构,积极开发高附加值、低消耗、低排放产品。大力推进工业能源消费结构绿色低碳转型,鼓励企业开发利用可再生能源,加快工业企业分布式能源中心建设,在具备条件的工业园区或企业实施煤改气或可再生能源替代化石能源,推广绿色照明。实施煤炭清洁高效利用行动计划,在焦化、煤化工、工业锅炉、窑炉等重点用煤领域,推进煤炭清洁、高效、分质利用。

以先进适用技术装备应用为手段,强化技术节能。全面推进传统行业节能技术改造,深入推进重点行业、重点企业能效提升专项行动,加快推广高温高压干熄焦、无球化粉磨、新型结构铝电解槽、智能控制等先进技术。继续推进锅炉、电机、变压器等通用设备能效提升工程,组织实施空压机系统能效提升计划。围绕高耗能行业企业,加快工艺革新,实施系统节能改造,鼓励先进节能技术的集成优化运用,推广电炉钢等短流程工艺和铝液直供,推动工业节能从局部、单体节能向全流程、系统节能转变。提升产品的轻量化水平,推广复合材料、轻合金、真空镀铝纸等高强韧度新型材料,推广超高强度钢热冲压成形技术、真空高压铸造、超高真空薄壁铸造等轻量化成形工艺。普及中低品位余热余压发电、供热及循环利用,积极推进利用钢铁、化工等行业企业的低品位余热向城市居民供热,促进产城融合。实施工业园区节能改造工程,加强园区能源梯级利用,推进集中供热制冷。

以能源管理体系建设为核心,提升管理节能。贯彻强制性能耗标准,在电解铝、水泥行业落实阶梯电价、差别电价等价格政策。推动重点企业能源管理体系建设,将能源管理体系贯穿于企业生产全过程,定期开展能源计量审查、能源审计、能效诊断和对标,发掘节能潜力,构建能效提升长效机制。实施重点行业能效领跑者引领行动,带动行业整体能效提升。围绕中小工业企业节能管理,搭建公共服务平台,组织开展节能服务公司进企业活动,全面提升中小企业能源管理意识和能力。加强工业节能监察,组织开展强制性能耗、能效标准贯标及落后用能设备淘汰等监察,实施重点行业、重点用能企业专项监察和督查,严格执行《节约能源法》和《工业节能管理办法》等法规。进一步完善覆盖全国的省、市、县三级节能监察体系,支持完善硬件设施、开展业务培训,切实履行监察职能。

扎实推进清洁生产,大幅减少污染排放

围绕重点污染物开展清洁生产技术改造,推广绿色基础制造工艺,降低污染物排放强度,促进大气、水、土壤污染防治行动计划落实。

减少有毒有害原料使用。修订国家鼓励的有毒有害原料替代目录,引导企业在生产过程中使用无毒无害或低毒低害原料,从源头削减或避免污染物的产生,推进有毒有害物质替代。推进电器电子、汽车等重点产品有毒有害物质限制使用。继续实施高风险污染物削减行动计划,强化汞、铅、高毒农药等减量替代,逐步扩大实施范围,降低环境风险。实施挥发性有机物削减计划,在涂料、家具、印刷、汽车制造涂装、橡胶制品、制鞋等重点行业推广替代或减量化技术。推广无铬耐火材料。

推进清洁生产技术改造。针对二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、烟尘等主要污染物,积极引导重点行业企业实施清洁生产技术改造,逐步建立基于技术进步的清洁生产高效推行模式。在京津冀、长三角、珠三角、东北地区等重点区域组织实施钢铁、建材等重点行业清洁生产水平提升工程,降低二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放强度。在长江、黄河等七大流域组织实施重点行业清洁生产水平提升工程,降低造纸、化工、印染、化学原料药、电镀等行业废水排放总量及化学需氧量、氨氮等污染物排放强度。推进工业领域土壤污染源头防治,推广先进适用的土壤修复技术装备和产品。

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