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原标题:贵阳市人民政府关于印发,未来中医药行业蓝图

浏览次数:146 时间:2019-10-19

发文单位:山东省青岛市畜牧兽医局

3156医药网编辑了解到,《中医药健康服务发展规划》已于日前发布,中医药行业蓝图雏形初现。按照规划指示,市场准入得以开放,新的项目融资优先级,同时,规划还鼓励社会资本参与其中,相关部委切实落实规划的整体布局与实施。

文号:筑府发〔2006〕79号 发文单位: 颁布日期:2006-10-18 执行日期:2006-10-18

文 号:青牧办发[2008]57号发布日期:2008-6-10执行日期:2008-6-10

这次规划,侧重点之一是引资。鼓励社会资本参与中医药健康服务产业,对于加快中医药行业的发展起到资金上的支持,足够的资金,才能让行业发展更加迅速。按照规划指示精神,法律允许的范围内,中医药领域都需要向社会开放,在融资方面要多管齐下,本地中医药产业也要对外开放,不能固步自封。

各区、市、县人民政府,市政府各工作部门:

各区、市畜牧兽医主管部门,各有关单位:

另外,规划还规定,在加大引资的同时,中医药行业也要切实做好基层的医疗建设,不能只招商引资,而不顾基层设施建设,要发挥资本的力量,释放中医药行业的潜力与活力,提升中医药健康服务的产业贡献率。

《贵阳市炸封取缔非法采煤窝点工作方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

为深入贯彻落实科学发展观,切实保障饲料和畜产品质量安全,保障奥帆赛在我市顺利举行,根据青岛市《2008奥帆赛及残奥帆赛食品保障运行方案》的规定,现将饲料质量安全监管工作有关事项通知如下:

规划还指出,2020年之前,要实现四个目标:中医药健康服务提供能力必须大幅提升,技术手段与时俱进、创新为先,必须丰富服务产品种类,完善和净化中医药健康服务发展环境。

1 2 3 4文号:筑府发〔2006〕79号 发文单位: 颁布日期:2006-10-18 执行日期:2006-10-18

一、提高认识,高度重视奥帆赛期间饲料产品质量安全监管工作

另外,CFDA方面,也在加快医药电商政策的出台,力争年底前做好规划,让医药电商新力军同时也要得到充分的发展。

确保办案效率,防止涉嫌犯罪人员逃匿,对涉嫌犯罪的案件,行政执法部门应当及时与有关公安机关、检察院、法院取得联系,依法移送。要严厉打击暴力抗法事件,举一反三,查源头,端窝点,堵漏洞,重拳出击,依法从严从重从快处理一批重特大案件,严厉打击犯罪分子的嚣张气焰,形成强大的震慑力。

奥帆赛是今年我市的头等大事。确保奥帆赛期间畜产品质量安全是畜牧系统各项工作的重中之重,饲料作为畜产品质量安全的基础,饲料及饲料添加剂产品质量安全监管工作尤为重要。当前,我市饲料工业发展和质量安全方面还存在一些问题和困难,如个别单位和企业对依法加强饲料质量安全监管工作重要性的认识有差距;部分中小饲料企业产品的质量尚不稳定,存在产品检验不严格、质量管理不规范,甚至使用违禁和添加剂等安全隐患。因此,各级畜牧兽医部门要强切实提高认识,坚持以科学发展观统领饲料安全监管工作,以发展现代饲料为主题,以“食在青岛最安全”为工作目标,把加强饲料安全监管作为提高畜产品和水产品品质、保障食品安全、保护人民群众身体健康的重要工作来抓,确保奥运会期间不发生饲料产品质量问题。

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认真解决产煤地区贫困农民生活用煤问题。各区、县政府、管委会要认真贯彻执行《贵州省人民政府办公厅关于妥善解决产煤地区农村贫困农民生活用煤问题的意见》,按照属地管理原则,多渠道努力筹措补贴、救济资金,加强煤矿生产和组织调运,解决好产煤地区贫困农民生活用煤问题,不得以贫困农民用煤为由纵容非法采煤窝点的存在。市各有关部门要按照上级部门的要求完善煤矿规划,严格核准权限,合理调整煤矿布局,依法规范建设,增强煤炭保障能力。

二、进一步加大执法力度,确保各项工作措施落实到位

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四、工作要求与保障措施

加强质量安全检测,为监管工作提供有力的技术支撑。

加强组织领导。市人民政府决定成立市炸封取缔非法采煤窝点工作领导小组,对全市炸封取缔行动工作进行指导和督查,经征求有关方面意见,由李忠副市长任组长,市政府副秘书长莫惹、市国土资源局局长沈可定任副组长,市国土资源局、市公安局、市监察局、市交通局、市财政局、市安全监管局、市乡企局分管负责人为成员。市领导小组办公室设在市国土资源局,由市国土资源局分管领导兼任办公室主任,负责处理领导小组日常事务,定期通报区、县工作进展情况,及时研究工作中出现的各种问题。市领导小组办公室根据本方案结合贵阳市实际制定贯彻落实炸封取缔行动工作的实施意见。

各区、市要加大饲料及饲料添加剂产品质量安全监测、饲料及畜产品中违禁添加物专项监测和反刍动物饲料中牛羊源成分监测力度。抽检范围包括生产领域和流通领域,抽检对象包括我市生产企业的饲料产品和外地进入我市饲料产品。对抽检中发现的不合格产品及相关单位,要按《抽检情况通报》中规定的时间和要求,依法进行严肃查处,并跟踪整改,直至达到合格要求。要继续开展违禁药品全面清查活动,重点检查饲料生产企业和流通过程中添加或经销“瘦肉精”、“苏丹红”等违禁药品的行为,生产企业每次检查面要达到100%.对检查中发现的违法产品和生产或经营企业,要依法从速查处。要强化落实动物源性饲料安全卫生普查,重点检查动物源性饲料生产、经营和使用环节;对本区、市动物源性饲料生产企业进行全面监管,监管面要达到100%.在检查过程中对生产、经营、使用三个环节要分别做好检查的原始记录,对全部动物源性饲料生产企业要实行月报表监管,发现问题要及时帮助企业解决和纠正。6月底各单位要把生产、经营、使用三个环节检查的全部原始记录和有关工作记录,报青岛市饲料工业办公室。

人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会根据本方案结合自身实际提出贯彻落实炸封取缔行动的具体实施意见。各区、县人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会要从立党为公、执政为民的高度出发,对炸封取缔行动进行全面部署,加强宣传,狠抓薄弱环节,重心下移,强化基层特别是乡镇的监管。各产煤区、县要建立炸封取缔行动责任制,由主要负责人负总责,明确一名分管领导具体抓,要成立由主要负责人为组长,有关部门参加的领导机构,负责对本辖区炸封取缔行动进行统一领导、指挥。各区、县人民政府、高新开发区管委会,金阳新区管委会负责组织本辖区内各产煤乡人民政府、办事处,结合本地区实际制定工作方案,采取切实有力措施,落实工作经费,对非法采煤窝点进行炸封,具体由区、县政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会组织实施。

严格行政许可,切实把好饲料和饲料添加剂的生产准入关。

要以开展这次专项整治为契机,总结经验,把这项工作纳入各地和有关部门的重要议事日程,加强领导,完善制度,明确责任,建立长效机制,做到标本兼治,严防死灰复燃。

各区、市要继续抓好申请办理饲料添加剂和添加剂预混合料生产许可证、产品批准文号和动物性产品安全合格证的审核工作,严格执行《饲料生产企业审查办法》的规定。依照法规、规章和工作程序等,严格审核企业生产条件,认真做好企业换发各类饲料和饲料添加剂生产许可证。同时,开展饲料生产企业和饲料产品流通领域的市场秩序专项整治和饲料标签规范专项检查活动,重点检查无证、无文号、无合格证和标签不规范的饲料和饲料添加剂产品,生产企业每次检查面达到100%.对无证号、无文号、无合格证和标签不规范或标签标识与产品实际质量不符的假冒伪劣饲料和饲料添加剂产品,无论在饲料生产、流通和使用领域,一经发现,要立即依据相关法规从速查处。

建立健全炸封取缔行动协调机制。炸封取缔行动涉及多个监管部门,需要各方面协同配合。各区、县人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会要整合执法力量,推进综合执法和联合执法。市国土资源局要认真履行职责,充分发挥牵头部门的组织协调作用,加强与各有关部门的沟通协调,市各有关部门要积极主动支持配合开展炸封取缔行动。

加强日常监管,规范饲料生产、经营、使用行为。

强化行政执法部门监管责任。严格行政执法责任制,不能简单地以文件贯彻文件,以会议落实会议。严惩行政执法中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法犯罪行为以及地方保护主义和各种形式的保护伞,严禁有法不依、执法不严、违法不究。

一是严格落实行政审批后续监管措施,建立和完善生产企业产品质量责任制和追溯制度,加大对不合格产品的通报、处罚和召回工作力度,提高饲料整体合格率,抽检合格率。二是继续完善微机化管理体系。建立完整的饲料管理档案体系,对饲料生产、经营、使用单位、业户要逐一登记造册,录入微机,实行动态管理。三是对饲料生产和养殖环节,要推广应用绿色环保、高效低耗饲料及添加剂和资源节约型、环保型饲料原料。四是重点加强奥帆赛备案养殖基地用料情况监测检查。6月份,要在全市开展对畜牧水产养殖业企业进行用料情况监测检查,特别是对奥帆赛备案养殖基地用料情况进行监测检查。检查的内容以产品标签、企业标准、使用记录等为重点,将监管责任落实到具体工作人员,做到有计划、有记录。通过日常监管,消除质量安全隐患。

市国土资源局:牵头组织炸封取缔工作,会同各成员单位制定炸封取缔行动工作具体计划,按照矿产资源破坏程度的认定程序、认定办法和计算方法等相关规

加强监督指导,强化企业质量安全第一责任人意识。

1 2 3 4文号:筑府发〔2006〕79号 发文单位: 颁布日期:2006-10-18 执行日期:2006-10-18

根据《饲料和饲料添加剂管理条例》和《国务院关于加强食品等产品安全监管管理的特别规定》的有关规定,各区、市要针对饲料和饲料添加剂生产企业是保证产品质量安全第一责任人制度进行督查。饲料生产企业是否实行了承诺制管理;畜禽养殖一体化企业是否建立了安全用料责任书管理制度;饲料生产企业是否按照产品质量标准组织生产,并实行生产记录和留样观察制度:养殖企业生产过程中使用的原料、辅料、饲料等应符合法律、法规的规定和国家强制性标准。同时,要帮助企业加快推进饲料HACCP试点。分类指导饲料生产企业实施HACCP改造,做好HACCP全面实施的准备工作。

定,认真组织实施。负责组织有关单位和部门进行联合执法,进行重点监督和指导。对非法采煤窝点责令停止开采,没收其违法所得和非法财物。对矿产资源破坏情况进行认定,对破坏矿产资源涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

三、加强领导、明确责任,确保饲料质量安监工作到位

市公安局:依法对现场查获的涉案货值或者案件其他情节明显达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件进行查处;负责切断民用爆破器材流入非法采煤窝点的渠道和维持炸封取缔现场安全保卫工作。对擅自批准非法采煤窝点购买、使用民用爆破器材的单位或个人进行查处。加强交通运输管理,对运输非法采煤窝点煤炭产品的单位、个人进行严肃查处,对无牌照车辆进行严厉打击。同时制定预案,对可能诱发的突发事件作出响应。对阻碍炸封、暴力抗法的,依法追究有关责任。

饲料和畜产品质量安全监管工作是各级畜牧部门的重要职责,是维护人民身体健康的重要环节。各区市要从讲政治的高度,牢固树立“饲料安全就是食品安全”的观念,把饲料质量安全作为保证食品安全的源头和基础性工作抓紧抓实,切实加强领导,加大工作措施,不断提高饲料生产、经营和使用着的质量安全意识。充分认识做好奥帆赛畜产品质量安全监管工作的重要性,实行主要领导负责制,一把手亲自抓,分管领导靠上抓。要落实监管人员的任务及职责,实行分工责任制和责任追究制,对因工作不到位导致饲料产品安全质量出现问题的,将严肃追究有关领导和当事人的责任。

市监察局:按照《特别规定》,从严查处对存在非法采煤窝点负有责任的相关负责人,对开展取缔炸封行动不力的国家机关工作人员实行责任追究,依法给予行政处分;对非法采煤窝点背后的权钱交易等腐败行为给予严厉打击,同时对炸封取缔行动中的违法违纪行为进行严肃处理。

二○○八年六月十日

市交通局:加强交通运输管理,依法查处运输非法采煤窝点煤炭产品的车辆。

附件1:青岛市动物源性饲料生产企业名单

市财政局:根据建立举报违反矿产资源违法行为奖励制度的有关规定,核拨10万元用作奖励举报违反矿产资源法律法规行为的经费。

1、青岛城阳鲜海鱼粉有限公司

市安全监管局:配合有关部门对非法采煤窝点造成的事故进行查处。

2、青岛永丰水产品有限公司

市乡镇企业局:加强煤炭产品经营秩序管理,杜绝非法采煤窝点煤炭产品进入市场,严肃查处经营、收购非法采煤窝点煤炭产品的单位和个人。

3、青岛飞宇食品有限公司

市军分区:配合做好现场炸封非法采煤窝点任务。

4、莱西市滨河福利饲料厂

市北、市南供电局:加强供电管理,拆除非法采煤窝点供电线路,停止电力供应。

5、青岛正大有限公司

商请市中级法院、市检察院支持做好炸封取缔非法采煤窝点有关工作。

6、青岛乐施动物营养品有限公司

云顶娱乐下载,加强社会监督。切实加强对非法采煤窝点的舆论监督和群众监督,新闻媒体对生产、销售非法采煤窝点产品的违法犯罪行为要给予曝光,警示违规;同时要大力宣传炸封取缔行动取得的成绩,加强正面引导。普及依法开采煤炭资源的有关法律法规和安全知识,提高广大人民群众的法律意识和自我保护能力。

7、青岛江大饲料开发有限公司

加强督促检查。市领导小组办公室要组织各有关单位对各地工作情况进行督查,重点对花溪区、修文县、开阳县、清镇市等区、县进行督查。对炸封取缔不力、进展迟缓的区、县及管委会和单位负责人将予以通报批评,并通过媒体曝光。

8、青岛普罗顿生物技术有限公司

开展炸封取缔行动综合评价。为确保炸封取缔行动抓细、抓实,市领导小组办公室要会同有关部门对此项工作开展综合评价,并对先进单位给予表彰,对未完成工作任务的单位进行通报批评。

9、青岛鑫海亚源生物科技有限公司

对炸封取缔非法采煤窝点必须停止供应并处理火工用品;停止供电,拆除生产设备、供电、通讯线路;拆除地面建筑及设施;封闭、填平井筒,平整井口场地,土地复垦;遣散从业人员;在炸封取缔后的非法采煤窝点原址要设立警示牌,并照相建卡建档。

10、青岛城阳昌盛饲料加工厂

六、工作步骤与时间安排

11、青岛大宇农产品有限公司

炸封取缔行动从2006年6月1日起至2006年12月31日结束,分为四个阶段:第一阶段为动员部署阶段。各地要认真做好专项整治的动员部署工作,对整治工作作出周密安排。第二阶段(2006年9月21日至2006年10月31日)为组织实施阶段。各地要针对突出问题和薄弱环节,采取坚决果断的措施,全面开展整治工作。市各有关部门要切实加强对整治工作的指导;市领导小组办公室要组织有关部门采取明查暗访等方式进行抽查,

12、青岛海基饲料有限公司

1 2 3 4文号:筑府发〔2006〕79号 发文单位: 颁布日期:2006-10-18 执行日期:2006-10-18

13、青岛海生万国鱼油科技有限公司

并组成督查组进行督查,重要情况及时报告市人民政府。第三阶段(2006年11月1日至2006年11月30日)为总结验收阶段。第四阶段(2006年12月1日至2006年12月20日)为复查阶段。各区、县人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会必须在规定的时间内全面完成炸封取缔行动,对本地区开展炸封取缔行动开展情况进行复查,并书面报告市领导小组办公室,由市领导小组办公室进行工作总结,报告市人民政府。

14、青岛祥龙饲料有限公司

炸封取缔行动任务艰巨、责任重大。各区、市、县人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会和有关部门要从实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的高度,从建设小康社会、维护广大人民群众根本利益出发,齐心协力,扎实工作,确保我市此项工作取得明显成效。

附件2:青岛市饲料生产许可证企业名单

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市内三区

1、青岛隆华工贸发展有限公司

2、青岛科谷酶业生物制品研发中心

3、青岛动物药业有限公司

4、青岛金海力水产科技有限公司

李沧区

1、青岛市畜牧研究所饲料公司

2、青岛金久生物技术有限公司

3、青岛大福成动物药业有限公司

4、青岛润牧动物药业有限公司

5、青岛绿海洋饲料有限公司

6、青岛万维动物营养有限公司

7、青岛海青源饲料科技有限公司

城阳区

1、青岛正康实业有限公司

2、青岛渤海农业发展有限公司

3、青岛格跃玛动物营养有限公司

4、青岛普兴生物科技有限公司

5、青岛宝依特生物制药有限公司

6、青岛六和药业有限公司

崂山区

1、青岛汉河生物技术有限公司

2、青岛玛斯特生物技术有限公司

3、青岛澳海生物有限公司

4、青岛扶桑精制加工有限公司

黄岛区

1、青岛和美饲料有限公司

2、青岛友和饲料有限公司

胶南市

1、青岛赛特香料有限公司

2、青岛康大镒泰科技有限公司

3、青岛华迪动物营养品有限公司

4、青岛胶南市金龙饲料有限公司

5、青岛胶南市思泰普生物技术研究所

6、青岛富康源饲料有限公司

7、青岛康丰特生物保健品有限公司

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