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原标题:林方略委员建议将南繁区建成国际种业高新区,

浏览次数:90 时间:2019-11-19

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南繁是我国农业科研与种业现代化发展的产物,在国家现代农业发展、保障国家粮食和种业安全方面发挥着重要作用。但目前,我国尚未形成适合南繁发展的战略环境,南繁缺乏顶层设计、统筹规划和系统建设,林方略委员建议,从国家层面研究编制南繁规划,增强南繁农业科技创新支撑与服务能力,将南繁区建成国际水平的种业高新区。

水稻开镰收割

全国人大代表岳德荣接受本报记者采访特派北京记者郭亮摄

目前,海南有南繁育种科研用地4万亩,南繁制种生产用地20万亩,但对南繁生态安全重视不够,尚未建立良好的投融资通道。南繁科研与试验基础设施仍然薄弱,资源调配不均衡。

印度尼西亚西加里曼丹省山口洋市郊,稻田里一片喜人绿色。袁隆平农业高科技股份有限公司中国杂交水稻高产栽培示范现场验收会正在热闹举行。

2012年中央一号文件聚焦农业科技创新,突破口或将选择育种商业化。在今年的省政府工作报告中也提出,“启动实施种子产业振兴”。种子产业面临着机遇,能否借此催生中国种业的“孟山都”?昨日,就有关种子的一系列话题,记者采访了全国人大代表、吉林省农业科学院院长岳德荣。

林方略建议,推动发展南繁产业立法。建议制定南繁组织机构代码登记管理办法、南繁知识产权保护条例、南繁育制种生态安全保护条例、南繁种子种苗进岛出岛管理条例、南繁种子种苗检验检疫条例、南繁从业人员退税奖励办法等法律法规。

在地方政府官员、当地村民以及隆平高科负责人等有关人员的见证下,农田主人赫尔曼开镰收割了部分水稻,通过脚踩手搓等方式将稻粒脱粒,并现场称重。通过计算,最终测定该杂交水稻品种产量为9.76吨/公顷。赫尔曼兴奋地表示,如果采用其他种子,可能需要购买数倍的种子量,才能达到这种产量。他说:“最近的气候条件并不是很好,还能达到这样的产量,如果天气条件好,产量会更高。现在附近的村民都在问我这些种子去哪里买呢!”

“科研单位一定要坚持把论文写在大地上。”岳德荣痛批,时下很多研究出的新品种只是为了“写论文用的”、“晋升职称用的”,和生产严重脱节。

“建议国家给予配套政策支撑,支持海南发展南繁育制种产业。”林方略表示,可以通过构建省部共建体制,创新南繁事业管理体制和运行机制,将南繁基地作为农业科研和种业产业化试验特区。同时,要支持南繁科研公共服务平台建设。扶持海南省建设“海南国家南繁研发中心”、“南繁新品种评价和展示中心”、“南繁转基因环境安全释放与试验评价基地”等。

印尼是传统的大米消费大国,也是传统的水稻栽培大国,年水稻生产面积约1300万公顷。然而,其水稻单产却仍旧徘徊在每亩350公斤至400公斤的水平线上,至今仍未实现大米自给自足。2005年以来,除传统的普通水稻外,印尼政府也逐渐放开了杂交水稻市场,进入了谨慎开发的阶段。

要防止种子被外企垄断

“可以通过机制创新,扶持南繁单位在海南建立国家种业科技创新中心、国家种业创投与产业中心、国家农业技术转移与合作国际中心。通过省部共建,在海南建成4万亩高标准南繁科研试验基地和配套科研实验设施。”林方略认为,通过举办中国农业科技创新论坛、全国水稻新品种展示会和海南国际花卉展示会等,推动建设南繁创投公司、国家种业交易中心和热带现代农业科技示范园等,将南繁基地打造成国家重要的农业合作与交流基地。

由于杂交水稻种子成本较高,农民资金有限,自2007年开始,印尼政府采取“政府全额埋单、农民报名领取”的杂交水稻推广政策。目前,印尼政府已审定杂交水稻品种80余个,其中60余个来自中国。而在印尼政府发放的杂交水稻种子中,90%以上也是采购自中国。

新文化:在种业市场,我省目前的格局如何?

如何进一步拓宽融资渠道,为南繁产业化提供资金支持,林方略建议,政府扶持设立南繁产业创投基金,鼓励多渠道融资,成立南繁创投股份制有限公司,吸引全国农业龙头企业入股,承担产业化项目。还可以引导产业资本进入,充分利用南繁群聚优势,打造种业科技商务平台,改变科研、生产、经营相脱节的状况。

然而,像隆平高科这样的成功故事,在印尼却并非随处可见。一些中国种子企业虽然通过了印尼合作伙伴的审定,但这些企业在国内的经营状况参差不齐,种子的品种和质量难以保证,尽管价格低廉,却并非针对印尼生态条件选育,造成产量不尽如人意,令“中国杂交水稻”的名誉受损。

岳德荣:我省是用种子大省,我们的玉米种植面积快到5000万亩了。此外,我省也是科研大省。我们国家好多玉米育种研究中心都放在吉林,也是外国各大公司竞相设立分支机构的一个热点地区。像种业最大的公司孟山都在长春的一个乡也设了分支机构。

与此同时,先锋国际良种公司、拜尔作物科学、正大集团等跨国种业巨头也在瞄准亚洲的新型种业市场,积极进入印尼的杂交水稻种业。除雄厚的资金实力、本地化的团队之外,他们不采取廉价战略,而是以质取胜,宁可短期内不销售,也要育出好品种,做好后期服务,保证农民口碑和品牌长期利益。这无疑对中国种业公司提出了更高要求和更大挑战。

新文化:我国种业的“狼”已经来了?

从1979年首次走出国门开始,中国的杂交水稻已在世界上数十个国家和地区进行了研究和推广。杂交水稻不仅解决了中国人的吃饭问题,对世界减少饥饿也作出了卓越贡献。杂交水稻是一项令国人无比骄傲的技术,而维护中国杂交水稻品牌也是中国每一家相关企业义不容辞的义务。要想让来自中国的杂交水稻装满印尼人民的米袋子,需要我们有更强的责任心和更扎实的实干精神。

岳德荣:来势汹汹。而且,有着垄断发展的趋势。

事实上,印尼杂交水稻的潜力十分巨大。截至2011年,印尼推广杂交水稻种植面积50万公顷,仅占全国水稻种植面积的4%。杂交水稻事业在印尼可谓大有可为。

新文化:具体程度如何?

目前,隆平高科在印尼推广的杂交水稻种OPTIMA是由菲律宾的研发中心开发的,价格为每公斤7万印尼盾,比一般的杂交水稻种子价格高出1万―2万印尼盾。他们在这里并非简单地走廉价路线,而是立足长远,以扎实的质量、优质的服务打入印尼市场。目前,他们还在积极和印尼相关部门展开合作,并在印尼不断研发更加适合当地气候、土壤的杂交水稻品种。这些经验,都可以作为很多中国种子企业的良好借鉴。

岳德荣:目前,这个垄断的发展趋势很快。诸如,现在有个公司的品种也就是三五年的时间,在吉林省占到了百分之五六十,甚至已经快到六七十。这样的局面值得我们警惕。一旦它形成垄断,对我们国家、我们的产业,乃至农民的利益都会带来很大的危害。

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